La real «garantía» es el tercer canal
junio 8, 2010
Julio José Orozco
Abogado Comercialista de la firma OROZCO Legal & Co.
www.orozco.legal
j.orozco@orozco.legal
Diario LA REPÚBLICA / Asuntos Legales
Caracol Televisión y RCN Televisión han decidido radicar ante la Superintendencia de Industria y Comercio un memorial, ofreciendo inaugurar un escenario de “garantías”, para ponerle así fin a la investigación que se les sigue junto a IBOPE, por presunta violación a normas de competencia, y esa es sin duda una muy buena noticia.
Dicha actitud por parte de los concesionarios de los únicos 2 canales de televisión abierta nacional en Colombia, -además de ser la maniobra jurídica correcta y expedita-, es sin duda una muestra del respeto debido por ambas corporaciones a la autoridad reguladora de la competencia en Colombia. Recordemos que en meses pasados se sancionó por fijación de precios a la industria azucarera nacional, cosa que en mi humilde opinión hubiese sido innecesaria si los Ingenios se someten voluntaria y tranquilamente a una estructuración de garantías como la que solicitan a tiempo los canales.
Sin embargo, me permito en este espacio, poner de presente que aunque dicha investigación, como vemos, se está circunscribiendo al rito procesal y técnico debido, de seguro no se hubiese iniciado si para la fecha existiese en pleno funcionamiento el tan esperado tercer canal. Así mismo, carecería de peso si se diera claridad sobre si los estudios de rating de IBOPE incluían o no, lo referente a la pauta publicitaria nacional en canales de televisión por cable; publicidad la cual nos ha dejado gratamente sorprendidos en los últimos años, y la cual, sabemos, ha tenido una muy interesante penetración.
En días pasados, dedicamos varios renglones a analizar los entramados jurídicos y técnicos que hacen del proceso licitatorio en la CNT un camino intransitable para los interesados en operar el tercer canal. Hoy, se suman a dicho análisis unos poderosos y nuevos argumentos: Por supuesto, la existencia de sólo 2 canales, facilita un cosmos proclive a acuerdos de precios en diversos ámbitos, pero sobre todo, en relación a los precios de la pauta publicitaria; grueso generador de ingresos para los canales. No es mecánica cuántica la herramienta por la cual llegamos a concluir, que la existencia de un tercero en el mercado de la televisión, hace menos probable la fijación de precios de la pauta publicitaria.
Sin ánimo de emitir consideraciones de fondo, -pues repito: RCN Televisión y Caracol Televisión, junto con la importante y seria trasnacional IBOPE, desean seguramente demostrarle a la autoridad reguladora de la competencia que no existe mérito para investigarlos-, debemos aceptar en sana crítica la necesidad imperiosa de un tercer canal o incluso de otros más, para que por esa sola consideración les sea atractivo participar del mercado de la medición de rating a otras empresas, y sea este mercado, en justa competencia, el que determine un rango responsable de precios. Así mismo, como ya lo dije, es extremadamente importante conocer si es rasero importante la medición de la pauta publicitaria en canales de televisión por cable, y si esto merece una regulación más precisa.
Independientemente de lo que resulte de la investigación, considero, humildemente, que la real garantía es el Tercer Canal. Karl Lowestein siempre nos insistió que el poder político logra su estabilidad cuando dividido en 3 hace un correcto ejercicio del check and balances. Permitamos pues que un tercer canal logre lo mismo en el escenario del poder económico y de la televisión en Colombia.
Julio José Orozco O.
OROZCO Legal & Co.
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